De hoofdvraag in het onderzoek was:

Welke functies moeten en kunnen netwerken palliatieve zorg vervullen in de keten van dienstverlening aan mensen in de palliatieve terminale fase, zowel ten aanzien van zorgvragers en zorgaanbieders als ten aanzien van financiers, en welke (aanvullende) voorwaarden zijn nodig voor een effectief en doelmatig functioneren van netwerken palliatieve zorg?

Voor de wenselijke functies zijn de volgende voorwaarden vereist:

• combinatie van intrinsieke en extrinsieke betrokkenheid van netwerkpartners;
• heldere structuur en positionering van het netwerk;
• aansluiting op lokale situatie;
• faciliterende rol netwerkcoördinator;
• duidelijkheid vanuit het Ministerie van VWS.

Conclusies uit het rapport Functionele analyse netwerken palliatieve zorg 

1. Er is veel verscheidenheid tussen de netwerken.
2. Het lerend vermogen van de netwerken wordt onvoldoende benut.
3. Er is een breed pallet van huidige functies.
4. De belangrijkste functies van de netwerken liggen op het gebied van coördineren, verbinden, faciliteren en communiceren.
5. Het belangrijkste doel van de netwerken is het faciliteren van de continue verbetering van de kwaliteit van de palliatieve zorg.
6. Eigenstandige netwerken zijn onvoldoende in staat om te innoveren.
7. De effectiviteit van de netwerken wordt nauwelijks gemeten.
8. De huidige uitvoeringskracht van netwerken is in hoge mate afhankelijk van de intrinsieke motivatie van netwerkpartners. De extrinsieke betrokkenheid is te laag.
9. Een heldere structuur en een duidelijke positie van het netwerk dragen bij aan de uitvoeringskracht.
10. Huidige successen van de netwerken zijn mede te danken aan de aansluiting op de lokale situatie.
11. De rolinvulling van de netwerkcoördinator is in hoge mate bepalend voor de werkwijze van het netwerk.
12. Visie vanuit het Ministerie van VWS is gewenst.

Aanbevelingen uit het rapport Functionele analyse netwerken palliatieve zorg 

1. Beperk de functies van de netwerken palliatieve zorg tot coördinatie, verbinding, faciliteren en lokaal afstemmen van deskundigheidsbevordering, publieksvoorlichting en signalering.
2. Baken de taken en functies van de meest belangrijkste veldpartijen in de palliatieve zorg, waaronder in elk geval de netwerken palliatieve zorg, VIKC, IKC’s en Agora, duidelijk af.
3. Beleg het ontwikkelen van nieuwe initiatieven op landelijk en regionaal niveau (bij Agora, het VIKC en de IKC’s). Leg de verantwoordelijkheid voor de implementatie ervan op lokaal niveau bij de netwerken.
4. Zorg ervoor dat netwerkpartners concrete inspannings- en resultaatverplichtingen overeenkomen. Geef zorgverzekeraars en zorgkantoren een taak bij het bevorderen van de participatie van partners bij het netwerk
5. Ontwikkel een duidelijke interne structuur voor de netwerken palliatieve zorg. Deze structuur bestaat bij voorkeur uit een stuurgroep, een klankbordgroep en werkgroepen.
6. Binnen landelijk overeengekomen functies, kwaliteitsaspecten en uitkomstindicatoren dient lokale vrijheid te zijn voor de specifieke taakinvulling. Dit stelt ieder netwerk in staat om rekening te houden met lokale mogelijkheden en beperkingen.
7. Formuleer binnen de visie van het Ministerie van VWS prestatiecriteria op functieniveau voor de netwerken palliatieve zorg.
8. Stel een competentieprofiel op voor de netwerkcoördinator en maak het hanteren van dit profiel tot een van de voorwaarden voor de bekostiging van de netwerken.
9. Geef vanuit het Ministerie van VWS duidelijkheid en toon visie op de verdere ontwikkeling van de palliatieve zorg en de (ondersteunende) structuren die daarvoor nodig zijn.